小食雜店，遍布城鄉(xiāng)街頭巷尾，是保障民生、促進(jìn)就業(yè)、活躍經(jīng)濟(jì)的重要細(xì)胞。深化“放管服”改革，優(yōu)化小食雜店的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于激發(fā)微觀主體活力、暢通經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”具有至關(guān)重要的意義。

一、在“放”上做減法，降低準(zhǔn)入門檻。針對(duì)小食雜店經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，推行“證照分離”、“多證合一”改革。對(duì)于符合條件的經(jīng)營(yíng)者，可探索實(shí)施“告知承諾制”，即申請(qǐng)人書面承諾符合條件并提交材料后，當(dāng)場(chǎng)即可獲得相關(guān)許可，事后加強(qiáng)核查與監(jiān)管。此舉能有效降低開辦制度性成本，讓更多有意愿的創(chuàng)業(yè)者便捷進(jìn)入市場(chǎng)。

二、在“管”上求創(chuàng)新，推行智慧監(jiān)管。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不等于放松監(jiān)管，尤其是食品安全底線不容觸碰。關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。可運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立小食雜店信用檔案和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。對(duì)誠(chéng)信守法者“無事不擾”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高者增加抽查頻次。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等模式于小型食品經(jīng)營(yíng)單位，促使經(jīng)營(yíng)者自律，也讓消費(fèi)者放心。推行包容審慎監(jiān)管，對(duì)于非主觀故意、未造成危害后果的輕微違規(guī)行為，以教育引導(dǎo)、責(zé)令改正為主，避免“以罰代管”。

三、在“服”上做加法，提升辦事便利。政府部門應(yīng)主動(dòng)靠前服務(wù)，整合政務(wù)資源，為小食雜店經(jīng)營(yíng)者提供“一站式”政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)。利用線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、年報(bào)報(bào)送等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。組織針對(duì)性的免費(fèi)培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)者在食品安全、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和能力。可協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小微主體的信貸產(chǎn)品，緩解其融資難題。

四、優(yōu)化外部生態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。除了政府端的改革，還需營(yíng)造良好的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，幫助小食雜店提升商品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導(dǎo)其與大型商超、電商平臺(tái)合作，拓展進(jìn)貨與銷售渠道。鼓勵(lì)其融入社區(qū)服務(wù)，發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)，滿足居民個(gè)性化、便利化需求，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

深化“放管服”改革，優(yōu)化小食雜店?duì)I商環(huán)境，是一項(xiàng)精細(xì)化的系統(tǒng)工程。它要求政府精準(zhǔn)施策，在放開搞活與規(guī)范秩序之間找到最佳平衡點(diǎn)，通過有效的“放”、智慧的“管”和貼心的“服”，切實(shí)為小食雜店減負(fù)松綁、增添動(dòng)力，最終讓市場(chǎng)細(xì)胞更活躍，讓百姓生活更便利，讓經(jīng)濟(jì)基底更牢固。